全域旅游体系

摘要： 什么是全域旅游全域旅游是旅游产业的全景化、全覆盖模式，通过资源优化、空间有序布局、产品丰富化及产业协同，实现全社会参与、城乡一体化发展，推动区域经济提升与美丽乡村建设的系统性方法...

什么是全域旅游

全域旅游是旅游产业的全景化、全覆盖模式，通过资源优化、空间有序布局、产品丰富化及产业协同，实现全社会参与、城乡一体化发展，推动区域经济提升与美丽乡村建设的系统性方法。

全域旅游是一种区域协调发展的新模式，它以旅游业为核心，对区域内的经济、社会、资源等多方面进行全面的优化与提升。这种模式旨在实现旅游资源的有机整合、产业的深度融合、社会的共建共享，从而推动经济社会的协调发展。在全域旅游的实践中，重点在于乡村旅游业的发展。

全域旅游是指在一定区域内，以大众休闲旅游为背景，以产业观光旅游为依托，通过对区域经济、社会资源等进行全方位、系统化的优化提升，实现旅游产业的全面发展和旅游体验的全面提升的一种旅游发展模式。

全域旅游是依托旅游业，通过对一定区域内经济社会资源进行整合，将旅游资源、生态环境资源、公共服务资源、地区产业资源及相关政策法规、体制机制系统优化提升，实现区域资源有机整合、社会共建共享、产业融合发展，以旅游业带动区域经济增长和协调发展的系统化旅游发展格局。

如何构建全域旅游保障体系?

1、文化和旅游部办公厅相关负责人尚生龙表示，大众旅游时代，全域旅游成为国家战略，旅游业从单一景点景区模式向综合目的地统筹发展模式纵深转变。在这个背景下，就更需要建立适应全域旅游时代的假日管理保障体系。业内人士表示，不光是假日旅游，全域旅游也有“全时旅游”的概念，真正做到全方位的立体化保障未来还需要立法层面的跟进。

2、综合执法保障：创新旅游综合执法机制，建立“政府主导、部门联动”的治理模式。可借鉴国际经验，设立旅游警察或巡回法庭，如泰国、西班牙等国通过旅游警察提升游客安全感，增强目的地吸引力。

3、交通网络：构建“快进慢游”体系（如高铁+旅游专列、高速公路+景观公路）。服务设施：完善旅游集散中心、停车场、应急救援等配套功能。区域联动：与周边地区共享交通枢纽、游客服务中心等资源，形成跨区域旅游走廊。

4、制定标准化服务体系（如旅游厕所、标识系统），提升游客体验。总结：全域旅游规划需以系统性思维整合资源、产业与空间，通过提升附加值与社会管理效能，实现“旅游+”的乘数效应。其成功关键在于打破行政壁垒、激发全民参与，并持续评估经济与社会效益的平衡性。

如何打造全域旅游目的地?六个重点值得关注!

1、国际资本引入：鼓励外资参与重大旅游项目开发，如国际酒店品牌、主题公园等，提升目的地国际化水平。创新旅游业态，培育新增长点产品体系升级：发展“旅游+”新业态，如“旅游+农业”推出采摘体验项目，“旅游+教育”打造研学基地。例如，攀枝花撒莲特色小镇通过“旅游+康养”模式，吸引老年游客长期居留。

2、第三，打造“旅游景区+城市与特色村镇+产业园区”新空间体系和旅游吸引物体系。第四，合理建设布局旅游餐饮、住宿、交通、购物、娱乐体系。第五，重视交通网络、公共服务网络和智慧旅游网络的支撑作用。在全域旅游规划中交通是基础和重中之重，一条最美公路，可以形成全域升级。

3、第二，提升全域环境质量，严守生态红线。第三，打造“旅游景区+城市与特色村镇+产业园区”的旅游吸引物体系。第四，合理建设布局旅游餐饮、住宿、交通、购物、娱乐体系。第五，重视交通网络、公共服务网络和智慧旅游网络的支撑作用。第六，优化体制机制，创新政策供给。

来看看全域旅游规划的五个重点

1、生态环境资源规划 核心内容：以山水林田湖为载体，构建生态型旅游供给体系，重点开发未达到传统景区标准的自然环境资源。实施要点：制定生态保护红线，确保旅游开发不破坏自然环境承载力。开发轻度干预的生态旅游项目（如湿地观鸟、森林徒步、田园采摘），强化“保护性开发”理念。

2、全域旅游与传统旅游的区别主要体现在业态、边界、规模和路径四个方面，全域旅游的五个规划思路包括构建全域旅游思维、设计全域旅游精品、完善全域旅游品牌、创造全域旅游价值链和拓展旅游产品大融合。

3、第四，合理建设布局旅游餐饮、住宿、交通、购物、娱乐体系。第五，重视交通网络、公共服务网络和智慧旅游网络的支撑作用。第六，优化体制机制，创新政策供给。

4、全域旅游规划的三大要点为明确发展战略与产业布局、塑造核心吸引物并划分功能空间、创新旅游发展规划与改革评价体系。具体如下：明确全域旅游发展战略和产业布局 全面研究发展环境与条件：构建全域旅游需对区域外部发展环境和内部发展条件展开全面研究。

5、打造全域旅游目的地需从战略规划、管理机制、业态创新等多维度综合推进，以下是六个关键重点：创新发展战略，改革管理体制统筹领导体制：构建全区统筹发展的领导机制，整合区域资源，形成多部门联动格局。例如，设立全域旅游发展委员会，统筹规划、交通、文旅等部门资源，避免职能交叉。

规划引领,互助县入选青海省级全域旅游示范区

互助县入选青海省级全域旅游示范区，主要得益于其坚持规划引领、统筹发展，基于绿维文旅编制的《互助土族自治县全域旅游发展规划（2018—2027）》，构建了全时、全景、全业、全民的发展模式。

规划引领：编制《全域旅游发展规划》，构建“一核两带三区”空间布局，即以夹山寺为核心，澧水生态带和壶瓶山生态带为支撑，打造茶禅文化体验区、生态康养度假区、户外运动休闲区。品牌建设：先后荣获国际旅游“艾里缇斯奖”“中国避暑养生休闲旅游最佳目的地”等荣誉，成功创建湖南省全域旅游示范区。

湖南省：建设全域旅游示范区、十大文旅小镇和高等级景区，推进长征国家文化公园（湖南段）建设，争创红色旅游融合发展示范区。陕西省：围绕《陕西省全域旅游发展规划》，加快公共服务体系建设，提高文化遗产保护利用水平，促进文旅产业高质量发展。

如四川若尔盖县通过“景城一体化”规划，将花湖景区与县城功能衔接，形成“核心景区+旅游小镇”发展模式。多规合一：推动土地利用、生态保护等规划与旅游规划衔接，避免资源冲突。例如，在生态敏感区规划中预留旅游观景廊道，兼顾保护与开发。

总体定位：国家城乡融合发展试验区、“天府粮仓”核心示范区、国家全域旅游示范区、先进制造业集聚区。城市性质：四川省历史文化名城、成都消费电子产业重要承载地、成都智能家居制造产业高地。战略路径：立足生态优先、绿色发展，统筹资源优势，明确四大功能定位，强化产业与文化双轮驱动。