关于加快发展旅游业的意见

摘要： 江西省人民政府办公厅关于加快发展乡村旅游的若干意见基本信息_百度...江西省人民政府办公厅关于加快发展乡村旅游的若干意见，赣府厅发〔2011〕39号，明确指出乡村旅游是旅游产业发...

江西省人民政府办公厅关于加快发展乡村旅游的若干意见基本信息_百度...

江西省人民政府办公厅关于加快发展乡村旅游的若干意见，赣府厅发〔2011〕39号，明确指出乡村旅游是旅游产业发展的关键部分，是推动观光旅游向休闲度假旅游转型的有效路径。乡村旅游对于优化农村产业结构，转变农村经济发展模式，扶持农民就业与创业，引导农民增收，促进县域经济发展及加速建设旅游强省具有重大意义。

江西省人民政府办公厅关于加快发展乡村旅游的若干意见的基本原则主要包括以下几点：政府引导与市场运作并举：各级政府需在乡村旅游建设中发挥统筹协调与引导扶持作用。同时引入市场机制，鼓励农民和各类经济实体积极参与。科学规划与持续发展：在规划中需考虑资源开发与生态环境保护的平衡。

地方各级人民政府需高度重视乡村医生工作，将其纳入医改工作重点。发改、卫生、财政、人保等相关部门需各司其职，强化协作，确保相关配套政策的顺利实施。制定与实施细则：各设区市应结合本地实际情况，制定具体实施细则。

国办发〔2013〕41号文件

六）向民间资本全面开放旅行服务业。支持民间资本兴办旅行社等旅行服务业。消除制约跨区经营的操作性障碍，推动大型旅行社集团化，中型旅行社专业化，小型旅行社网络化，形成适应市场需求的批发零售分工体系。鼓励民间资本利用新技术，发展旅游电子商务。落实好“允许旅行社参与政府采购和服务外包”的规定。

国办发〔2025〕41号文件《兵役登记工作规定》原文要点：发布机构：国务院办公厅、中央军委办公厅，发布时间为2025年12月4日。法律依据：依据《中华人民共和国兵役法》《中华人民共和国预备役人员法》《征兵工作条例》制定。

000年《国务院关于支持文化事业发展若干经济政策的通知》（国发〔2000〕41号），2006年国务院办公厅转发的财政部、中宣部《关于进一步支持文化事业发展若干经济政策》的通知（国办发〔2006〕43号），均再次重申上述规定。10号文件沿用了上述国务院文件表述，但对征收范围作出了“严格限定”。

做大做强我市旅游业的建议

1、加强与武夷山、冠豸山旅游合作，形成强势旅游区域，广泛开展双方政府、旅游企业、景区的全方位、多层次旅游合作，全面开放地对接市场，力争分流更多游客到我市观光游览。同时，还要加强与福州、厦门及其他省内外城市、旅游区合作，争取让更多旅行社推介我市旅游线路，以发展壮大推销渠道网络。

2、首先，建议在认识层面上，应不断加强旅游业发展质量的提升意识。虽然我国旅游业发展迅速，已建立了全球最大的国内旅游市场，但市场秩序问题仍然存在，如虚假宣传、强迫消费和安全卫生等问题在一些地区仍然较为显著。

3、要发展旅游产业，首先必须大力开发丰富旅游产品，若干产品形成有机链条，若干链条形成某个地区的旅游产业。旅游产业就是在交通、住宿、通讯等公共设施基础上，由旅游企事业主体提供服务性产品而构成的。

4、新形势下的创新旅游 鼓励发展品质旅游，评选典型企业和优质线路产品。鼓励旅行社探索发展徒步旅游、夜游、CITY WALK等新的旅游方式，满足多样化需求。结合成都市城市规划，鼓励旅行社开发结合文化街区、景区、绿道骑行、夜游等元素的旅游产品。

5、深化产品建设，促进产业升级 针对我市旅游基础设施建设落后，缺乏具有很强吸引力的主打旅游产品和旅游精品的现状，应抓住国家扩大内需实施的适度从宽的财政和金融政策，有选择性地加大旅游基础设施建设和旅游产品建设。

6、旅游业是关联度高，带动性强的产业，与国民经济各产业部门之间具有广泛的直接或间接联系。哈尔滨旅游业发展尚处于初级阶段，旅游行业管理不健全，大旅游、大市场、大产业的发展思路尚不明确。旅游业要想成为全市新的经济增长点，成为全市国民经济重要支柱产业，在相当的时期内，需要坚持政府主导的战略方向。

如何加快推进全域旅游发展的建议?

全区域谋划，着力推进全域旅游一体化发展。加强组织领导，形成工作合力。从战略高度和综合角度编制规划，从单一规划向多规融合转变。积极推进旅游标准化建设，全面提升旅游服务质量。全方位推进，着力推进城乡全景式打造。从“点、线、面”三个层面，全方位推进全域旅游发展。

一是创新经济社会发展规划理念，将旅游规划理念融入经济社会发展全局，将旅游资源与其他资源合理配置。二是改革规划体制，推进多规合一。三是创新旅游规划。全域旅游模式的规划与景点旅游模式的规划不同，不再只是规划景点景区、宾馆饭店，需要系统全面规划景点景区内外协调发展各、整合各类资源要素。

创新发展战略，改革管理体制统筹领导体制：构建全区统筹发展的领导机制，整合区域资源，形成多部门联动格局。例如，设立全域旅游发展委员会，统筹规划、交通、文旅等部门资源，避免职能交叉。公共服务融合：将旅游公共服务纳入城市公共服务体系，实现设施衔接。

政策建议：设立跨部门协调机构（如全域旅游发展委员会），统筹规划、交通、环保等部门资源。制定标准化服务体系（如旅游厕所、标识系统），提升游客体验。总结：全域旅游规划需以系统性思维整合资源、产业与空间，通过提升附加值与社会管理效能，实现“旅游+”的乘数效应。

强化企业社会责任，推动建立旅游发展共建共享机制。从景点景区围墙内的治安管理向社会全域旅游依法治理转变：旅游、公安、工商、物价、交通等部门各司其职，共同维护旅游秩序。从部门行为向党政统筹推进转变：形成综合产业综合抓的局面，加强党政对旅游业的统筹规划和推进。

党建与全域旅游融合不够的问题，在大力推进全域旅游的背景下，特别是在强调人文与魅力冬楠雅的情境中，可以通过以下方式加以改进：强化党建引领作用：明确党建方向：在全域旅游规划中，明确党建工作的引领地位，确保旅游发展与党建工作同频共振。

“十四五”旅游业发展规划发布

国务院发布的《“十四五”旅游业发展规划》旨在完善现代旅游业体系，加快旅游强国建设，提出到2025年实现旅游业发展水平提升、供给体系健全、国际影响力增强等目标，并明确七项重点任务及落实要求。

国务院印发的《“十四五”旅游业发展规划》提出到2025年旅游业发展目标为：发展水平提升、现代体系更健全、供给更丰富、大众需求更好满足，国际影响力与竞争力增强，旅游强国建设取得重大进展，并实现文化和旅游深度融合。同时明确了七项重点任务，并从多方面保障实施。

规划总体目标与方向 以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，统筹发展和安全、保护和利用。立足构建新发展格局，在疫情防控常态化条件下创新提升国内旅游，国际疫情有效控制前提下分步有序促进入境旅游、稳步发展出境旅游。